CONSTRUYAMOS DEMOCRACIA, NO MÁS DESIGUALDAD

Polo Democrático Alternativo

1. LA LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

o Recuperación del campo y el mercado interno con empleo y salario justos.

o Construcción de un modelo económico que garantice la equidad.

2. LA CONSTRUCCION DE LA DEMOCRACIA

o Garantía de derechos políticos, económicos, sociales y culturales.

o Negociación política del conflicto social y armado.

o La dignidad del Estado: su soberanía.

o Hacia un Estado regional, descentralizado y democrático.

o Lucha contra la corrupción.

Introducción.

Los colombianos y colombianas necesitamos y merecemos vivir mejor. El objetivo final de la política y del Estado debería ser conducir las decisiones, canalizar los recursos y enfrentar los conflictos y las dificultades sociales de manera que se logre garantizar el máximo bienestar a todos los ciudadanos y ciudadanas. La propuesta que de manera sintética presentamos a consideración del país, se orienta en esa dirección. No pretende ser una fórmula milagrosa o una verdad indiscutible sino una invitación a construir juntos un modelo de sociedad y de Estado que supere las injusticias, deficiencias y enfrentamientos acumulados en el pasado y haga posible encontrar caminos de solución, equidad y progreso.

El lema de nuestra campaña resume bien el conjunto de la propuesta: Construyamos

democracia, no más desigualdad. Estamos convencidos de que la esencia de nuestros problemas radica en las enormes desigualdades de todo tipo que hoy padecemos como consecuencia del modelo económico, político y de ordenamiento social imperante, y en la precariedad, limitaciones y deformaciones de nuestra democracia. Por tanto es preciso dedicar todos los esfuerzos a combatir las desigualdades y a construir una democracia viva y vigorosa.

Sabemos que hay intereses muy fuertes, nacionales y transnacionales, que se han beneficiado de las inmensas desigualdades que existen en el país y que, por tanto, se

oponen a reconocerlas y combatirlas. Y sabemos también que algunos sectores pretenden presentarnos el régimen vigente como una democracia profunda, señalando a quienes advertimos sus graves deficiencias como enemigos de la democracia.

No somos extremistas, ni guerreristas, ni enemigos de la democracia y del Estado Social de Derecho. Por el contrario, somos demócratas, defensores del Estado Social de Derecho y pretendemos con esta propuesta fundamentar e impulsar, sin sectarismos pero sin ambigüedades, una alternativa de izquierda democrática en el país que encarne la verdadera oposición al modelo y gobierno actuales. Una oposición que no sólo critique, sino que arriesgue soluciones. Que no sea más de lo mismo, sino que marque diferencias fundamentales. Que aprenda del pasado, pero que le apunte al presente y al futuro del país.

Que sea incluyente, pero a partir de ideas y prácticas que la diferencien claramente de la forma tradicional de hacer política. Que reubique a Colombia en el escenario internacional, y en especial en el nuevo mapa político de América Latina, pero sin plegarse a las imposiciones de ninguna potencia ni copiar acríticamente los modelos de otros países.

Para que la propuesta que presentamos pueda desarrollarse y convertirse en un programa de gobierno se requiere de la participación y la creatividad de todos y todas los/las que la comparten y apoyan. Participación en su discusión, maduración y difusión. Y participación activa y organizada en los próximos procesos electorales que la legitimarían y convertirían en un mandato popular. Pero sobre todo se requiere de una enorme creatividad para convertir las ideas en hechos y soluciones efectivas. El pueblo colombiano ya ha dado pruebas de su enorme creatividad. Esta es una oportunidad excepcional para que la creatividad produzca una nueva esperanza.

I. LA LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD

Recuperación del campo y el mercado interno con empleo y salario justos:

o Igualdad con recuperación del campo. Buscaremos la recuperación del papel social, cultural y productivo de la tierra mediante: el impulso a la productividad agropecuaria para garantizar la soberanía y autoabastecimiento alimentario; la restricción a las importaciones de productos del agro que pueden producirse en Colombia; el establecimiento de precios de sustentación remunerativos, estables y garantizados por el Estado; la ejecución de un control sobre los costos de insumos agropecuarios y demás costos de producción; la creación de créditos suficientes, oportunos y baratos para los campesinos; la condonación de las deudas del sector agropecuario; el respeto y la ampliación de los territorios colectivos campesinos, indígenas y de comunidades negras; la redistribución del latifundio improductivo y la devolución de sus tierras a los desterrados por la violencia política de los últimos años.

o Igualdad con desarrollo industrial. Impulsaremos la industria nacional, apoyaremos la pequeña y mediana empresa, y protegeremos el trabajo comunitario, solidario, cooperativo, mediante el fortalecimiento del aparato productivo nacional y el mercado interno y la restricción a las importaciones de productos hechos en Colombia.

o Igualdad con seguridad laboral: Propondremos el fortalecimiento del seguro y el subsidio al desempleo, el primero destinado a aquellas personas que han perdido su trabajo, y el segundo a aquellas que nunca lo han tenido.

o Igualdad con derechos laborales. Propiciaremos la aprobación del Estatuto del Trabajo, concertado con los trabajadores y ajustado a la Constitución Política y a las directrices de la Organización Mundial del Trabajo.

Construcción de un modelo económico que garantice la equidad.

o Igualdad sin Tratado de Libre Comercio (TLC): Nos opondremos a las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y, en caso de ser ratificado, haremos lo posible para contrarrestar sus efectos nocivos y buscar su renegociación.

o Igualdad sin deuda pública: Buscaremos la renegociación de la deuda colombiana para recuperar recursos financieros que permitan fortalecer la inversión social; no aceptaremos los denominados Acuerdos Stand by que impongan al país exigencias legales y políticas públicas que vayan en contra de los intereses de la población; buscaremos mecanismos para suspender el proceso de canje de deuda externa por interna mostrando las graves consecuencias en materia de endeudamiento interno; exigiremos que el pago a los acreedores internacionales se haga de manera directa con los excedentes en divisas, para reducir el monto total de la misma en términos reales.

o Igualdad con control de la economía: Presentaremos al Congreso de la República una iniciativa constitucional de reforma al Banco de la República con el fin de que su acción se dirija, de la mano de la política gubernamental, a incentivar los sectores productivos de la economía y no exclusivamente a mantener estabilidad y rentabilidad en el sistema financiero; buscaremos la recuperación de la soberanía sobre el control de cambios y el control monetario para incentivar los sectores productivos y garantizar el bienestar general.

o Igualdad tributaria: Someteremos a discusión una reforma tributaria orientada por los principios de progresividad y equidad; propondremos la eliminación de las exenciones y descuentos tributarios a las rentas del capital; propondremos la creación de un impuesto permanente y progresivo sobre patrimonios líquidos superiores a 1000 millones de pesos; propondremos las reestructuración del IVA, excluyendo los alimentos y productos de primera necesidad y elevando el de los bienes suntuarios y de lujo; crearemos un sistema de información sobre la propiedad de la tierra con el objeto de facilitar el proceso de recaudo de los impuestos sobre la misma.

II. LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA

Garantía de derechos políticos, económicos, sociales y culturales.

o Democracia con participación política y respeto a la diversidad: Ratificaremos la plena vigencia del Estado Social de Derecho; implementaremos una política nacional de construcción y profundización de la democracia plural y desde abajo; adelantaremos políticas que se dirijan a hacer efectivo el derecho a la participación de todas y todos y garanticen su incidencia en las instancias de decisión; propondremos reformas al sistema electoral y a las instancias de representación, de acuerdo con los principios de  participación, transparencia, servicio público e interés nacional, a fin de garantizar la adecuada representación social y popular, étnica, de género, etáreo y de diversidad religiosa y sexual; promocionaremos las formas de organización social comunitarias de base y apoyaremos la recuperación del tejido social.

o Democracia sin discriminación: Protegeremos la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana y pondremos en marcha una política contra el racismo y la discriminación de la mujer, los negros, los indígenas, los raizales, los rom, los ancianos, los jóvenes, la niñez, los desplazados por la fuerza y demás poblaciones discriminadas; aseguraremos las mismas oportunidades de empleo y defenderemos el precepto de “a igual trabajo, igual salario”; defenderemos los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, y su derecho a la libre opción sobre su cuerpo; rechazaremos las expresiones sexistas, racistas, la violencia pública

y privada contra las mujeres y otros grupos de población; nos opondremos a la utilización del cuerpo como botín de guerra; e impulsaremos políticas que promuevan los derechos plenos de los homosexuales, bisexuales y transgeneristas.

o Democracia con salud. Ante la grave situación de salud pública, la costosa demostración de lo inadecuado e inequitativo del sistema de salud impuesto con la ley 100 de 1993, proponemos poner en funcionamiento un nuevo sistema de salud basado en los siguientes principios:

1. La salud como un derecho humano fundamental y no como una mercancía. Para lograrlo se impulsará en el Congreso la derogatoria de la Ley 100 de 1993, con el propósito de acabar con la diferencia de una atención para ricos y otra para pobres, la mercantilización de la salud, la intermediación financiera y la corrupción rampante que permite que agentes privados nacionales y trasnacionales se apropien de gran parte de los recursos públicos dedicados a la salud; por consiguiente, el Estado no será más el árbitro de los negocios sino el garante efectivos del derecho a la salud.

    

2. Salud pública y atención de las enfermedades. Se diseñará un modelo que garantice a todos y a todas la atención oportuna y adecuada en caso de enfermedad y el suministro de los medicamentos necesarios, con particular atención a los niños, los ancianos, los discapacitados físicos y psicológicos y las mujeres embarazadas, y que permita la recuperación y el fortalecimiento de la red pública de hospitales y puestos de salud. Un modelo que tenga en cuenta los sistemas tradicionales de salud de los pueblos indígenas, afros, rom, campesinos, y su adecuada y respetada articulación al Sistema Nacional de Salud.

    

o Democracia con educación y cultura: Nos proponemos fortalecer la educación pública mediante la presentación al Congreso de una Ley Estatutaria de Educación para que ésta sea universal, de calidad, gratuita y obligatoria en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media; fortaleceremos la formación técnica laboral y la universidad pública; haremos efectiva la libertad de cátedra; mediante la expedición de un Estatuto único de la profesión docente restableceremos los derechos laborales salariales y profesionales conculcados al magisterio; fomentaremos la investigación científica y el desarrollo tecnológico, lo mismo que el deporte masivo y la recreación gratuita.

o Democracia con cultura y comunicaciones: Implementaremos una política cultural nacional y científica dirigida a apoyar los procesos de reconciliación, respeto a las diferencias, la tolerancia y la diversidad, así como a exaltar los valores culturales propios. El área de comunicaciones será considerada como estratégica para el país, por lo cual, el Estado impedirá el monopolio, recuperará el carácter de bien público y de servicio social de la información, impulsará la democratización de los medios de comunicación públicos, fortalecerá los medios alternativos de comunicación y regulará los medios de masas privados, garantizando el derecho a la expresión y a la libertad de prensa.

o Democracia con seguridad social integral. La seguridad social integral es parte de la columna vertebral del Estado Social de Derecho que vamos a construir. Diseñaremos un modelo de seguridad social integral y de carácter público que elimine el lucro privado del sistema de pensiones y que garantice la seguridad alimentaria, la laboral, el ambiente sano. Como soporte de la seguridad social integral, el Estado pagará su deuda con el ISS.

o Democracia con vivienda. Ejecutaremos políticas de vivienda digna con créditos que hagan posible la satisfacción de las necesidades de vivienda social e impidan que su construcción se convierta en un negocio para el beneficio del capital financiero.

Negociación política del conflicto social y armado

o “Paz de carretera no es paz duradera”. Reconocemos la existencia en el país del conflicto social y armado interno. Entendemos la paz como un valor que va más a allá de la superación del conflicto interno y que debe propiciar la superación de la cultura de la violencia y el establecimiento de formas y métodos sociales de concertación de la diferencia. Teniendo en cuenta la historia reciente del país y la dinámica de los movimientos sociales reivindicativos y de resistencia, proponemos una política integral de paz que incluya: solución de las causas económicas, sociales y políticas más profundas del conflicto; negociación política con las organizaciones armadas y plena vigencia del Estado Social de Derecho.

o Solución política del conflicto. Convocaremos a los partidos políticos, las organizaciones y movimientos sociales, los empresarios, las centrales obreras, las organizaciones campesinas, indígenas y agropecuarias y demás agrupaciones de la sociedad para que, conjuntamente y de manera participativa, construyamos una política de diálogo con los grupos armados al margen de la ley; exigiremos a todos los sectores armados el respeto a la población civil, la naturaleza y el patrimonio público; nos empeñaremos en la realización de acuerdos humanitarios entre el Estado y los grupos armados al margen de la ley; presentaremos al Congreso de la República una iniciativa legislativa que cree mecanismos eficaces para garantizar la verdad, la justicia y la reparación integral de los daños sufridos por las víctimas de la guerra interna; adoptaremos una política nacional para superar la crisis humanitaria que atraviesa el país, teniendo especial cuidado en la atención de la población en condiciones de desplazamiento, emplazamiento y confinamiento forzados.

o Política de drogas: Plantearemos el debate sobre la despenalización de la producción y consumo de estupefacientes y llevaremos una iniciativa al Congreso que recoja los resultados del mismo; crearemos estrategias culturales y de salud pública orientadas a prevenir el consumo de drogas; atacaremos la oferta de drogas otorgando alternativas de producción para los campesinos; y apoyaremos la investigación sobre usos alternativos de los cultivos que sirven de insumo para la producción de estupefacientes e incentivaremos su industrialización.

o Democracia sin impunidad: Abogaremos por una administración de justicia imparcial, independiente, gratuita y eficaz; radicaremos en el Congreso de la República una ley en la cual se establezca la jurisdicción especial para la protección de los derechos sociales, económicos y culturales; incrementaremos el presupuesto asignado al sector de la justicia; adelantaremos un proceso, de la mano con el Consejo Superior de la Judicatura, dirigido a mejorar la preparación de los fiscales y jueces y demás profesionales encargados de administrar justicia en el país.

La dignidad del Estado: su soberanía.

o El principio de la libre autodeterminación. Reclamaremos y cumpliremos el principio de la libre autodeterminación de las naciones y los pueblos.

o Una nueva política internacional. Estimularemos las relaciones con diferentes países de Latinoamérica y el Caribe, la Unión Europea, África y los países del Pacífico; apoyaremos el proceso de integración alternativa de las Américas vinculado a la Comunidad Suramericana de Naciones y el proceso de cambio que se viene gestando en diferentes países de la región.

o Soberanía económica. Daremos primacía a la soberanía económica del país en la relación con los órganos multilaterales de crédito como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

o Seguridad soberana. Desmontaremos las bases militares de EU en Colombia y exigiremos la salida de las tropas extranjeras del territorio nacional.

o Recuperación del patrimonio público. Defenderemos la gestión y la administración pública sobre los servicios públicos esenciales del Estado y las áreas económicas y sociales estratégicas.

Hacia un Estado regional, descentralizado y democrático.

o Una nueva organización territorial. Promoveremos la expedición de una ley orgánica de ordenamiento territorial que sea resultado de un proceso de construcción social, que consulte las realidades económicas, políticas, sociales, geográficas, ambientales y culturales de las poblaciones urbanas, campesinas, indígenas, raizales y negras, y que permita la creación de regiones y provincias autónomas capaces de aprovechar sus fortalezas, garantizar la unidad de la nación y fortalecer la descentralización y desconcentración del poder del Estado frente al Ejecutivo.

o Democracia con ambiente sano. Implantaremos un modelo de aprovechamiento solidario, sostenible y equitativo del patrimonio ecológico para garantizar la autosuficiencia, autonomía y soberanía alimentaria, energética y ecológica; defenderemos el patrimonio ambiental y tomaremos las medidas necesarias para impedir su privatización.

La lucha contra la corrupción

o Cultura de honestidad. Estableceremos una política y una cultura de gestión pública honesta y participativa para la elaboración de los presupuestos, los planes de desarrollo y las políticas públicas.

o Fortalecimiento de las instituciones. Fortaleceremos las instituciones ejecutivas del Estado para su eficiente gestión al servicio de la vigencia y el ejercicio de los derechos y libertades democráticas; fortaleceremos los órganos de control del Estado (Procuraduría, Contraloría y Defensoría del Pueblo) y los mecanismos de control social para garantizar el cabal y transparente ejercicio de la función pública; fortaleceremos la carrera administrativa, de tal forma que los cargos de libre nombramiento y remoción y los contratos de prestación de servicios no sean fuente de corrupción, politiquería y clientelismo.

o Garantías políticas. Impulsaremos la aprobación de un Estatuto de la Oposición y el financiamiento estatal de las campañas políticas.

o Gestión con responsabilidad: Consolidaremos la judicialización de los corruptos exigiendo que estos repongan los recursos apropiados de manera indebida.

Para que esta propuesta se convierta en realidad se requiere un amplio trabajo de participación y debate en todos los niveles de la sociedad colombiana. Es un camino de construcción democrática, en el cual la elección de Carlos Gaviria Díaz como Presidente de la República será un paso esencial pero apenas inicial para la verdadera transformación de Colombia.

DESDE   LAS   BASES

con  la

GENERACIÓN  ACTIVA

Ideas para el buen gobierno del pueblo colombiano, propuestas  en la campaña

presidencial  del 

Dr.  CARLOS GAVIRIA DÍAZ  (2006 – 2010).

Preparado por Orlando Fals Borda

P D I   +   A D

Taller  de  Pedagogía  Política

Bogotá,  16  de  marzo  de  2005

I N T R O D U C C I Ó N

            Los Grupos Temáticos de Trabajo de que trata esta publicación fueron creados en Bogotá durante el mes de febrero de 2005 como herramientas políticas de origen intelectual, profesional y técnico.  Su propósito ha sido adelantar la campaña presidencial de las fuerzas unidas de la izquierda democrática colombiana, encabezadas por la Alternativa Democrática (AD) y el Polo Democrático Independiente (PDI), campaña iniciada por el precandidato y Senador Carlos Gaviria Díaz, presidente del Frente Social y Político.  En esta forma se ha buscado atraer e ilustrar de manera seria al pueblo colombiano –sectores independientes o no alineados y en sus diversos movimientos y partidos--, sobre asuntos de interés nacional y regional atinentes a nuestras formas y maneras de gobierno. 

            Al cabo de varios intentos, surgieron 17 Grupos Temáticos compuestos inicialmente por 139 personas de la mayor prestancia que constituyen una muestra idónea y capaz de la actual  Generación Activa del país que supere las anteriores, como lo explico al final de este informe.   La primera sorpresa que tuvimos los participantes de esta experiencia fue la rapidez y generosidad como dichas personas ofrecieron su colaboración y su tiempo;  la segunda sorpresa ha sido el entusiasmo con el que los Grupos pusieron manos a la obra y empezaron a expandirse en Bogotá, por el país y en el exterior.   Esta difusión sigue en pié y con fuerza, esperando continuarla hasta la terminación de la campaña.

            Prueba de este dinámico interés es el presente folleto, en el que se da cuenta sobre el método empleado para la organización de los Grupos, método que creemos aplicable de manera similar en provincias, y en el que también describimos la forma como se convocó y funcionó el Primer Taller Plenario de coordinadores, el 16 de marzo de 2005.  Las recomendaciones de este taller, que resultó muy productivo,  se recogen aquí en respuesta a la convocatoria nacional de las izquierdas democráticas, y para contribuir, desde las bases de los movimientos y con mayor eficacia y representatividad, al intercambio de ideas y propuestas para el Programa de Gobierno 2006-2010 y el Plan de Campaña.

            El trabajo que estamos adelantando llega en un momento delicado, cuando se polarizan posiciones sobre la orientación del presente gobierno y el próximo.  Por una parte, hay la necesidad de sumar movimientos políticos frente a la última reforma legal con el fin de defender nuestra presencia en los cuerpos colegiados, lo cual ha llevado a la unificación en marcha del PDI con sus nueve movimientos y de la AD con sus quince partidos y movimientos que, en buenas matemáticas, debe resultar en un proyecto político sumatorio PDI + AD =  Polo Alternativo, lo cual sería un paso gigantesco hacia el histórico gran Frente Unido de los Pueblos (FUP) que desde el siglo XX destella en el revolucionario horizonte colombiano.  Esta estratégica oportunidad tiene hoy el estímulo del formidable avance de un socialismo humanista, raizal o autóctono que viene desde el sur del continente y desde nuestros propios pueblos y entornos, elemento que debemos aprovechar no sólo  para el avance de nuestras fuerzas sino para corregir el aislamiento de Colombia en el conjunto hemisférico, como agente de imperios occidentales, como ocurrió en ocasiones de ingrata memoria en el siglo pasado.  El taller que acabamos de hacer asume así un gran valor estratégico.

            Por otra parte, esperamos que de nuestro trabajo queden enseñanzas para los movimientos y partidos a los que pertenecemos, y también para la articulación de nuevas fuerzas críticas independientes, en los cuales se respete la consigna de nuestro candidato:  “Sin sectarismos ni ambigüedades”.  Así seguiremos produciendo para que el pueblo colombiano pueda por fin copar el poder nacional y las corporaciones regionales con representantes dignos de su confianza y comprometidos a fondo con ideales de paz y riqueza compartidas, justicia social y económica para todos, y dignidad e independencia nacionales.

                                               Por el Comité de Redacción,

                                               ORLANDO  FALS  BORDA,

                                               Fundación Nueva República y

                                               Veedor del Frente Social y Político (FSP). 

 I. METODOLOGIA  PARA  LA  FORMACIÓN  DE GRUPOS  TEMÁTICOS  DE  TRABAJO.

            Ha sido costumbre caudillista que las campañas presidenciales y para corporaciones públicas en Colombia se construyan verticalmente desde las cúpulas del poder o en reuniones de dirigentes e intelectuales preocupados por la política.  No desconocemos la eficacia de este procedimiento:  resulta en programas de gobierno más o menos coherentes, pero caracterizados por un contenido elitista concebido para minorías letradas,  que expresa intereses de los grupos dominantes.  Una vez hecho el ritual, por lo general el tomo queda colocado en los anaqueles sólo parcialmente cumplido por los vencedores en las lides electorales.

            De un tiempo para acá  --no sólo en nuestro país y de manera positiva demostrada en países como Brasil y Uruguay--, se ha venido introduciendo la idea de trabajar con otro tipo de documento público, aplicando principios conocidos sobre “participación popular”  y/o “investigación participativa”.  Este otro método va inspirado en el respeto al conocimiento vivencial e informal, la cultura  y la experiencia de los pueblos del común y sus dirigentes auténticos o naturales, lo cual llega a combinarse de manera consructiva con lo académico y formal.  El curso de las cosas cambia entonces de dirección y se convierte en un proceso que va desde las bases hacia arriba, en el cual se espera recoger el aporte, la opinión y el sentimiento consecuentes de quienes por lo general no han sido oídos ni respetados en las altas esferas políticas.  A esta forma diferente de construir programas sociopolíticos de naturaleza ideológica, le han venido apostando el Frente Social y Político con el Senador Carlos Gaviria Díaz, y otras agrupaciones de la izquierda democrática, como el Partido Unidad Democrática y el Polo Democrático Independiente.   El Senador Gaviria ha definido esta forma de trabajo como “pedagogía política”, y con ello se ha colocado a la vanguardia del necesario proceso renovador de nuestras costumbres políticas.

            Acogiendo esta buena idea, cuadros y miembros de los movimientos y partidos que conforman a AD y PDI, así como de otras tendencias independientes, estamos participando en la organización de Grupos de Trabajo según temas específicos de interés general, que tienen consecuencias prácticas importantes.  Iniciados en el Distrito Capital durante el mes de febrero de 2005, en estos Grupos Temáticos de Trabajo hemos aplicado una metodología de organización que desarrolla los siguientes principios:

            1.  Escogencia de miembros según identidad profesional o técnica combinada con un compromiso basado en el interés público y en el espíritu cívico.

            2.  Cada Grupo funciona de manera autónoma, con una vocería o coordinación rotatoria propia.  Puede ampliarse por la libre cooptación de miembros, aunque evitando el gigantismo.  Puede reunirse con la frecuencia necesaria en las sedes de la Campaña o en cualquier otro sitio acordado por los miembros.

            3.  Cada Grupo mantiene contactos formales e informales con la coordinación de la Campaña hasta la terminación de ésta, y en especial con el candidato y con los directivos encargados de producir el Programa de Gobierno.

            4.  La información se produce de manera consensual y es eminentemente coyuntural o táctica, formativa e informativa, jugando dentro de los parámetros del Programa de Gobierno.  Cada Grupo se dirige a aplicar y/o explicar principios, llenar vacíos programáticos y suministrar al candidato datos analíticos, informes y hechos sobre su respectivo campo de conocimiento y experiencia.  Trata también de enfocar lo nacional buscando la articulación regional.

            5.  La información producida se concibe y expresa pensando en el gran público y en los medios de comunicación masiva, es decir, con brevedad, claridad y agilidad de presentación.

            6.  Los Grupos se comunican entre sí por medio de sus coordinadores, para compartir ideas y sugerencias, y para recibir insumos pertinentes a la Campaña.  Se comunican con otras agrupaciones dentro y fuera del país en diferentes formas.  En especial se conectan con el Grupo encargado de las comunicaciones, propaganda y periodismo (No. 7) que  administra una Página Web, organiza la Red de los Grupos, y promueve foros, discusiones y eventos diversos.  Su propósito es impulsar la multiplicación de los mensajes, y aumentar la cauda de la Campaña.

            Hasta la fecha, la composición de los Grupos Temáticos para la actual campaña es la siguiente.  Los/las coordinadoras llevan un asterisco.  Algunos Grupos incluyen colegas cuyos nombres, por respetables razones, no pueden aparecer, pero que trabajan de todos modos con el resto de su agrupación;  para ellos se ha creado la categoría de “in pectore”.   He aquí los Grupos y sus miembros iniciales:

1. Política nacional y Estado constitucional.

            Leopoldo Múnera

            * Víctor Manuel Moncayo

            Marcos Romero

            Miguel Eduardo Cárdenas

            Ricardo Sánchez

            Carlos Naranjo

            Alvaro Vásquez

            Oscar Dueñas

            Rodrigo Uprimny

2. Guerra y paz:  problemas rurales y urbanos.

            Alfredo Molano

            Gerardo Ardila

            Francisco Leal Buitrago

            William Ospina

            Jaime Zuluaga

            Francisco Valderrama

            Carlos Salgado

            María Teresa Uribe

                                               (Uno in pectore)

3. Asuntos culturales y artísticos.

            Patricia Ariza

            David Sánchez Juliao

            Laura Restrepo

            Juan Manuel Roca

            Carlos Satizábal

            * William Fortich

            Constanza Santos

            Antonio Arrendó

4.  Modelos económicos alternativos y planificación.

            * Daniel Libreros

            Libardo Sarmiento

            César Giraldo

            Jairo Estrada

            Rubén Darío Utria

            Hernán Darío Correa

            Elizabeth Beaufort

            Albeiro Bautista

                                   (Dos in pectore)

5. Globalización, relaciones internacionales y hemisféricas.

            Fermín González

            Enrique Daza

            Aurelio Suárez

            Alfredo Holguín          

            *  Lilia Solano

6.  Derechos humanos y de los pueblos.

            Javier Giraldo

            Camilo Castellanos

            Flor Alba Romero

            José Gutiérrez

            Jairo Gómez

            Iván Cepeda

            Luz Helena Ramírez H.

            *  Gladys  Jimeno

            Alirio Uribe

            Tiberio Trespalacios

            Natalia Paredes

7. Comunicación, propaganda y periodismo.

            Santiago Moure

            Guillermo González

            Hollman Morris

            * Mariela Guerrero

            Carlos Gutiérrez

            Nelson Cruz

            Alberto Bejarano

            Paula Alvarez

            Sara Cifuentes

            David Jiménez Panesso

            Alvaro Morales

            Claudia Acosta

            Alfredo Henao

8. Asuntos sindicales.

            Germán Caballero

            Pedro Hernández

            *  Witney Chávez

            Alvin Anaya

            Tarcisio Rivera

            Gloria Inés Ramírez

            Gustavo Triana

            Iván David Ortiz

Lea la segunda parte:

III. HACIA  UN  PLAN  DE  CAMPAÑA: VISIONES GENERALES  E  IDEAS  GERMINALES.

                        Por supuesto, el Taller de los Grupos Temáticos del 16 de marzo no hizo sino esbozar el problema entre manos, cual era suministrar una visión general de los campos correspondientes hasta entonces percibidos como fundamentales, y ofrecer ideas germinales que lograran impulsar la campaña presidencial de nuestro candidato.

                        Los coordinadores (as) hicieron una excelente labor de síntesis que será publicada como elemento activo de la campaña, una vez que se completen y reciban los textos terminados de las ponencias.   Para el presente informe preliminar, contamos con el Acta que tuvo la gentileza de hacer el compañero Carlos Sabogal, coordinador del Grupo 2, a quien le expreso el sincero agradecimiento del Comité de Redacción.  Dicha Acta, que sigue por supuesto el ordenamiento del taller, es como sigue.

1.  Crisis en las Comunidades de Paz.

            (G 2 – Carlos Salgado;  G 17 – Carlos Rosero;  G 12 – María Cristina Umbarila).

            * El gobierno pretende entrar con la fuerza pública, no con desarrollo y lo que han conocido las comunidades rurales es precisamente acciones de fuerza por parte del Estadoy los demás grupos armados.

            * El gobierno desconoce la capacidad organizativa de la comunidad, de construcción de institucionalidad comunal, de lo público comunal.  Por eso supone que son víctimas del discurso de cualquier actor –en especial de las organizaciones de izquierda—que la dejan sin capacidad de pensar, analizar y tomar decisiones propias.

            * Esta situación de muestra lo equivocado del discurso gubernamental según el cual no hay conflicto, de donde deriva acciones de fuerza y no de desarrollo.

            * Frente a la situación de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, hay dos caminos una vereda.  Los caminos:  o salida negociada o desenlace militar.  La vereda:  insistir en lo propio y en las acciones de resistencia, ante la incapacidad del Estado para garantizar la vida y los procesos de las comunidades, y su vieja insistencia en entrar con los militares.  Esta acción del Estado contradice el derecho de las comunidades a la autonomía y el derecho al desarrollo.  Exige también la definición de medidas de protección.

2.  Movilizaciones indígenas y campesinas.

            (G 17 . Gerardo Jumí; G 6 – Gladys Jimeno; G 10 – Tatiana Roa).

            Presentaron una amplia reseña de los procesos recientes de los indígenas en la búsqueda de la autonomía local y regional y las acciones de resistencia, como las impresionantes marchas que se han realizado.

            Se destacó que el tema de los Derechos Humanos se está trabajando desde una visión integral, como derechos y no como carencias, colocando en primera instancia el derecho a la vida digna, que permite la realización de los otros derechos.  Estiman que la perspectiva de Derechos Humanos debe pernear la Campaña, teniendo presentes los siguientes temas:  exclusión, discriminación y pobreza como violación compleja de un conjunto de derechos, la que habrá que abordar como política de Estado.

            Se están trabajando los temas de cómo se participa en lo público y la resistencia como derecho, lo cual se resalta en el manejo de la cuestión ambiental.  Hay cuatro temas primarios:  l) Procesos de movilización social por recursos como el agua, recursos energéticos y el TLC;  2) Temas específicos de discusión:  patentes, derechos de propiedad, inversiones, agricultura y derechos;  3) Investigaciones sobre corredores ecológicos, políticas de apropiación y reorganización del territorio que producen desplazamiento y ocupación militar;  y 4) Ley de bosques y ley de páramos.

3. El TLC y relaciones exteriores.

            (G 4 -. Daniel Libreros;  G 5 – Lilia Solano; G 8 – Witney Chávez).

              Este grupo ha abordado la temática del TLC desde dos puntos de vista:  1) Deuda pública y su incidencia en los derechos;  2) Megaproyectos (posicionamiento del capital internacional y entrega de soberanía, y temas específicos en comunicación y servicios financieros.  Otro aspecto fundamental tratado por el grupo es el de la negociación con los paramilitares.

4. Crisis estructurales.

            (G 13 – Saúl Franco; G 15 – María Victoria Forero; G 3 – William Fortich; G 9 – Arnulfo Bayona).

            El Grupo sobre Salud pública está trabajando a partir de cinco premisas: 1) La salud es un derecho; 2) La salud es un componente de la “seguridad social integral” que, se propone, sea el lema o el “lema” o el “identificador” de la Campaña;  3) La política de salud hace parte de la política constitutiva del Estado social de derecho;  4) Hay que formular propuestas concretas para problemas de coyuntura;  5) La salud es un puente para la paz.  Dentro de estos principios armoniza la política sobre la niñez y la familia y el examen que hay que hacer a las políticas de Estado en estas materias.

            Sobre educación y cultura, se expusieron los siguientes ejes:  1) Políticas sociales y culturales; 2) Problemáticas artísticas y culturales; 3) Rescate de la memoria;  4) Trabajo por el “sí mágico”, que permite pensarse en el poder y como gobierno para generar soluciones;  5) Visión de totalidad para interactuar con otros procesos sociales;  6) Trabajar en torno a tres campañas:  contra César Gaviria, contra Uribe Vélez y la Campaña propia;  7) Posicionamiento internacional de la Campaña propia;  8) Trabajar contra el desmonte de la Ley General de Cultura;  9) TLC Entretenimiento versus creación.

            Los ejes de trabajo en educación popular son:  1) Materialización del derecho a la educación (gratuita hasta el grado 11) y oposición al proceso de privatización de la educaciónpública;  2) Pensar la educación como un sistema educativo único, con especial énfasis en el nivel superior;  3) Repensar el papel de la profesión de docente.

5.        Conducta humana.

                  (G 11 – Daniel Garavito;  G 16 – José Fernando Serrano).

      Los ejes del trabajo del Grupo Etica y diálogo interregional son:  1) Mirar lo ético desde la perspectiva de la ética de lo público, más allá de lo puramente religioso o institucional;  2) Hacer lo posible para que una ética vista desde  el consenso pueda ayudar al diálogo interreligioso, a partir de definir unos mínimos de consenso político, que pueden estar basados en los siguientes puntos:  Superar los fundamentalismos;  ciertas verdades en el campo religioso que pueden ser compartidas;  superar la idea según la cual el diálogo sólo es posible entre los del mismo credo;  ética de lo público y responsabilidad social y política;  3) Relaciones entre lo religioso y lo político.

      El Grupo de Diversidad Sexual trabaja lo siguiente:  1)  A qué le apluestan en la Campaña, si a elaborar una noción de inclusión, con reivindicaciones particulares que se integren a procesos generales;  2) Desde dónde participan, si desde el nombramiento, no desde la suma de organizaciones;  3) Qué temas, como la ciudadanía plena, las justicias, la discriminación, la exclusión, la vulnerabilidad y la violencia, y la salud como bienestar humano;  4) No actuar en lógicas de ghetto, rotar la representación y crear mecanismos de divulgación.

6.        Problemas transversales a los Grupos.

                  (G 1 – Leopoldo Múnera; G 14 – Javier Soto, Federico Suárez;  G 7 – Mariela Guerrero).

                  Sobre Política Nacional, se discuten los siguientes puntos:  1) Defensa de un Estado Constitucional;  “Seguridad integral” frente a la Seguridad Democrática, que implica atanto la superación del conflicto social y armado como la cualificación de los conflictos;  Reforma política y del sistema de poder, a partir de la organización territorial, de reforma a los medios de comunicación y acciones contra la discriminación, la exclusión y la pobreza;  2)  Propuesta metodológica:  grupos de trabajo producen documentos que van a un foro virtual para que todo el país los conozca,  y hacer visible el trabajo de los grupos rápidamente.

      Los movimientos de juventudes han definido estos ejes:  1) Pluralidad;  2) Identidad de los jóvenes;  3) Educación (educación, democracia en la universidad pública, libertad de cátedra y financiación);  4) Visibilización de los espacios de participación;  5) Impulso de la Campaña en la universidad pública con el desarrollo de comités de trabajo.

      El Grupo de Comunicación hace énfasis en lo siguiente:  1) Definición del carácter del grupo de comunicación;  2) No producir sólo boletines de prensa sino ser soporte político de la Campaña;  3) Generar bancos de datos, actualizar la información y hacer difusión

      En conclusión,  las esperanzas y las potencialidades de grupos como éstos siguen siendo grandes.  La actual Campaña presidencial mostraría en este campo algunas innovaciones que llevarían a formas participativas aplicadas de hacer política y/o investigación comprometida, todavía inéditas, pero muy prometedoras.

IV

CONSIDERACIONES FINALES:

EL  RELEVO  GENERACIONAL

            En la organización de los Grupos Temáticos de Trabajo durante el mes de febrero de 2005, como viene dicho, se constató una sorprendente madurez intelectual, técnica y profesional en las personas que ingresaron el proyecto.  Resultó en un conjunto casi equilibrado de hombres y mujeres con un rango en edades de entre los 23 y 57 años, brillantes al articular su pensamiento, dispuestos a romper con tradiciones obsoletas y actuar con idealismo persistente en la necesaria transformación social, económica y cultural de nuestro país.   Se veían listos a aportar, criticar, revisar y recomponer lo que han hecho mal –o dejado de hacer— organizaciones, instituciones y generaciones anteriores de dirigentes e intelectuales.  Sentían la necesidad de asumir alguna responsabilidad para subvertir el desorden existente,  rehacer el desastroso periplo nacional y reorientar el destino de la nación.

            Por ello, ninguno de los integrantes iniciales de los Grupos replanteó en el taller, o fuera de él, el plañidero deseo, a veces escapatorio y en general superfluo, de hacer más y más sondeos técnicos y salidas al terreno, a archivos o bibliotecas para acumular  más datos y llegar a conclusiones válidas y/ o recomendaciones viables sobre la situación socioeconómica.  Esto sería como llover sobre mojado.   Resultó evidente que cada uno de los partícipes ya había “pasado por ahí”, empleando diversos marcos de referencia, con distintas reflexiones ideológicas, fuera o dentro de instituciones existentes.  Tenían suficiente bagaje técnico y de personalidad como para proceder con eficacia en las urgentes tareas exigidas por nuestro proyecto político.

            Me pareció que los partícipes del taller son, pues, políticos apolíticos o técnicos sentipensantes comprometidos con la acción.  Pertenecen a una nueva y dinámica camada que ha venido afilándose a despecho de los obstáculos y peligros que les tienden los defensores del statu quo, los sembradores de la guerra y los acomplejados por lo extranjero.   Vale la pena reflexionar sobre estos hechos que, sólo hasta cierto punto, parecen espontáneos.  Tienen que ver con el fenómeno de relevos generacionales que ocurren en toda sociedad, cuya incidencia se siente en especial en etapas críticas como las que ha experimentado Colombia desde comienzos del siglo XX.

            En efecto, una urgencia similar de cambios nacionales fue la que precisamente sintieron los de la Generación de Los Nuevos entre 1925 y 1935, ante las fallas que advertían de la anterior Generación del Centenario que, al recibir un país en paz en 1903, lo mantuvieron estático durante treinta años sin muchos progresos hasta culminar en el traspaso partidista de Olaya Herrera.  Sobre esta difícil transición contamos con la valiente y angustiosa Carta de Londres escrita en abril de 1933 por Jorge Zalamea Borda, entonces de 28 años de edad, y dirigida “a la juventud colombiana” de Los Nuevos, encabezada por Alberto Lleras Camargo.  Los Nuevos reclamaron por el fracaso de Los Centenaristas al no dejar atrás al “país señorial” heredado de la colonia, sino que, por el contrario, lo reforzaron con penosas consecuencias en la estructura de clases.  Despilfarraron la paz buscando un desarrollo económico dependiente de Europa y Norteamérica, sin adelantar una necesaria reforma agraria.   Los Centenaristas siguieron entregando los recursos nacionales, con desprecio de lo propio, lo tropical, lo latino y lo mestizo, y subvalorando las capacidades creadoras de nuestro pueblo.

            Pero, a diferencia de lo que hoy nos ocurre con los Grupos Temáticos, Zalamea advirtió un gran vacío de conocimientos firmes sobre nuestras realidades.  Había que investigarlas a fondo.  Él mismo impulsó estas tareas trabajando en Nariño y Huila, con la construcción de la Universidad Nacional.  Hoy se puede reconocer a Zalamea como uno de los grandes pioneros del socialismo ecológico, autóctono o raizal entre nosotros.  Los Nuevos tenían casi todo por hacer, hasta los estudios universitarios básicos.  Intentaron las transformaciones mientras pudieron durante veinte años y, por un corto período, desde el poder.  Pero sus esfuerzos quedaron sepultados al caer la cortina trágica de 1948 con la Violencia subsecuente que todavía padecemos.  En este otro  período fatal de cincuenta años le ha tocado jugar a otro grupo de antiélite: al de la Generación de la Violencia, ahora ya en vías de desaparecer al cabo de medio siglo de fútiles esfuerzos y nuevos fracasos, sin tampoco haber podido corregir las viejas fallas estructurales observadas por Zalamea y sus amigos.

            ¡Pero albricias!  Hoy ha aparecido en Colombia una Generación Activa y sentipensante mejor preparada y más capaz que las anteriores.   Atrás quedemos los Violentados, Los Nuevos y Los Centenaristas.   A diferencia de éstas, la actual generación actuante ha logrado acumular prácticas y conocimientos superiores sobre la realidad nacional y puede actuar mejor en consecuencia.  No ha temido salir al terreno y volver a aprender con gusto y ánimo sobre nuestro especial entorno tropical,  con  nuestro pueblo común y redescubriendo su cultura y tradición.   Es lo que siento reflejado con orgullo y alegría en el taller del 16 de marzo que aquí se reporta.   Es lo que nos permite volver a respirar profundo y anticipar con coraje, para salir con éxito del laberinto mortal en el que nos metieron pasados y presentes gobernantes sin conciencia social ni escrúpulos éticos.

            Como el pueblo común es nuestra mayor riqueza -- dicen los abuelos-- y de él provienen, a mucho orgullo, los miembros de nuestros Grupos Temáticos, hay todavía bases de optimismo para el cambio necesario.  Es lo que queremos que ocurra, lo que vemos que viene ocurriendo a pesar de las trampas y pantanos que interpone la vetusta oligarquía.  Ahora hay urgencia de volver al cauce democrático constitucional amenazado por un ahistórico autoritarismo armado. 

            Tal es la tarea de la nueva Generación Activa, la del Siglo XXI, que debe asumir el liderazgo nacional sin pérdida de tiempo, ni de esfuerzos ni de votos, para desalojar del poder a los que nos malgobiernan.   Por lo visto, creo que tenemos el mejor liderazgo y los mejores candidatos.  Por ahí puede ir la cosa.